2023年，在市委、市政府和市民政局的正确领导下，孝感市慈善总会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于社会救助和公益慈善事业发展的决策部署，坚持以人民为中心的指导思想，按照“雪中送炭、为民解难”的工作理念，充分发挥慈善事业在第三次分配中的积极作用，共同缔造幸福生活,助力乡村振兴，为孝感经济社会的高质量发展做出了一定的贡献。

一、上下内外联动，募集资金到位

1.上级支持有力。争取省慈善总会项目资金的投入375万元，保障了救助项目的落实。

2.筹募资金向好。截止2023年12月31日，市慈善总会筹募款物共计733万元，保障了救助项目的落实。

3.企业积极支持。走访动员辖区周边企业积极参与慈善事业，先后到多家公司洽谈合作事宜，宣传慈善减税等相关优惠政策，积极动员爱心企业投入一定的财力和物力支持参与慈善工作。接收企业捐赠资金及物资共计82万元，定向帮扶困难群众，解决群众生活，学习的困难。

4.群众参与踊跃。通过新闻媒体、网络平台等有效形式，引导广大群众弘扬慈善精神，传递慈善理念。打造“人人公益，触手可及”的众筹新模式，拓宽筹款渠道，增强社会感染力，让更多的人慷慨解囊，奉献爱心。组织“数字公益节”募捐活动,我会积极组织各县市区参与了省慈善总会联合腾讯开展公益慈善基金会举办“湖北数字公益节”和“99公益日”活动，共筹集善款61.6万元。

5.内外联动服务疫情防控。4月下旬，接收济南高新区慈善总会定向捐赠用于疫情常态化监测的新型冠状病毒抗原检测试剂盒（2019-nCoV）抗原检测试剂盒2万盒，物资折价56万余元，转拨至孝感市康复医院6150盒、孝感市孝南区慈善会6000盒、云梦县慈善会8100盒、孝昌县慈善会8250盒。为孝感的疫情防控工作做出了积极贡献。

6.财政保障到位。在会长和市民政局领导的协调下，市财政局给予了大力支持，较大幅度地增拨了慈善工作经费，保障了慈善总会工作的正常开展。

二、加大项目推进力度，弱势群体得到救助

（一）巩固实施本级项目

1.“慈善阳光班”、“资助贫困学生”项目：拨付孝昌一中慈善阳光班2020级上学期助学款2.5万元；拨付孝感高中、大悟一中、孝昌一中3所学校慈善阳光班2022年下学期助学款17.5万元；拨付孝感高中、孝感一中2所学校慈善阳光班2023年上学期助学款，资金共计10万元。2023年资助贫困大一新生58名，拨付助学资金17.2万元；资助特困高一新生33名，拨付助学资金3.3万元。以上共资助391名大、中学生，合计拨付资金50.5万元。这些资金的投入，使贫困优秀学生的学业得到继续，使他们充分体会到党和政府的关爱和温暖。

2.“爱尔眼科慈善复明”项目：2023年大力推进爱尔慈善项目在大悟、汉川、孝昌、应城等地持续开展，在全市范围内救助贫困家庭眼疾患者724例，拨付救助资金22.84万元，共为患者减免90.52万元。使贫困眼疾患者得以重见天日。

3.“资助特困人员供养服务机构”项目：2023年资助7所特困人员供养服务机构，拨付资助金21万元；拨付市救助管理站特困人员救助款3万元、市儿童福利院孤残儿童救助款3万元、市社会福利院特困供养人员救助款4万元，共计10万元。缓解了特困人员供养服务机构的经费困难。        

4.“困难群众慈善医疗救助”项目：2023年救助56名重大疾病患者，拨付救助金29.8万元，临时救助12名特殊疾病困难患者，拨付救助金2万元。共救助困难患者68名，拨付资金31.8万元，真正起到了“雪中送炭”的积极作用。

5.“资助困难群众”项目：2023年定向慰问36户困难家庭，拨付资金2.23万元。使困难群众度过了难关。

6.“慈善情暖万家”活动：2023年救助（慰问）大病困难职工58名，拨付慰问金5.8万元。为患病困难群众缓解了经济困难。

7.“乡村振兴与扶贫相衔接”项目：2023年拨付孝昌县小悟乡七里冲村老人儿童关爱活动中心建设项目款5万元；拨付大悟县东新乡万岭村大黄湾水塘治理项目款1万元；拨付大悟县新城镇朱湾村农村幸福院建设项目款5万元；拨付大悟县东新乡万岭村120千瓦光伏建设项目款10万元。为乡村振兴做出了积极贡献。

（二）推进全省联动项目

1.“幸福家园”项目：将幸福家园村社互助项目作为助力乡村振兴的重要慈善项目推进，全市“幸福家园”村社基金激活率基本实现全覆盖。全年孝感市共发起有效项目16个，共筹资金296.96万元，获得配捐资金28.11万元。有力地支持了乡村振兴工作。

2.“童享阳光”项目：2023年大悟县结对帮扶 5 名儿童，汉川市结对 帮扶1 名儿童，孝昌县结对 帮扶1名儿童， 孝感市直结对帮扶1名儿童，对困境儿童实施助养计划，共拨付结对帮扶资金2.2万元。使这些儿童能够与普通家庭儿童一样，在阳光下成长。

3.“医路同行”项目：2023年孝南区、汉川市、安陆市、应城市、云梦县、大悟县相继开展慈善医疗众筹项目，新增5家合作医疗机构，我市7个县（市、区）已开通“医路同行”项目通道，并逐步开展定点医院合作，全年筹款47.66万元，救助患者17人次。为困难患者度过难关提供了有效帮助。

三、宣传力度进一步加大，社会影响得到扩大

1.加强慈善文化宣传。利用媒体和互联网适时推介孝感慈善工作的特色亮点，不断扩大慈善工作的影响力。在9月5日“中华慈善日”、“腾讯数字公益节”、腾讯“99公益日”期间，制作了宣传展板，集中开展慈善文化及法律法规的宣传；我市4家企业及个人提名首届湖北慈善奖；9月15日，《孝感晚报》专版以“市慈善总会帮助困难学生‘圆大学梦’”为主题进行了宣传，弘扬慈善精神。

2.注重树立慈善典型。积极申报中华慈善奖和首届湖北慈善奖，孝感爱尔眼科医院CEO兼我会副会长陈平被中华慈善总会评选为全国“慈善人物”，中华慈善总会通过《慈善公益报》进行了提名宣传；湖北龙王恨渔具集团有限公司、汉川福星集团控股有限公司、汉川湖北祥源新材科技股份有限公司、湖北安陆市涢都置业有限公司总经理余志成被湖北省人民政府授予“爱心捐赠企业（个人）”称号。

3.积极稳妥推进“互联网+慈善”行动。根据中华慈善总会及省慈善总会的统一安排，争取湖北银行支持资金，推进“慈善会体系数字化管理系统”信息化平台建设，完成了慈善官网平台升级，聘请专职网络运营人员，进行网络运营培训学习。设立专项慈善基金，通过互联网进行公开募捐。有利于慈善项目、爱心捐赠、账务管理、信息发布等工作的开展。

4.加强学习交流。召开了第四届第二次理事会暨慈善工作座谈会，会议传达学习了省慈善总会四届八次理事会议精神，总结交流各地慈善工作的做法和经验，谋划年度慈善工作；年底再度召开第四届第三次理事会，报告各地年度工作情况，学习先进的工作经验，加强与企业交流，创建合作平台；组织工作人员多次参加省慈善总会的会议、培训及学习交流，加强慈善工作能力；组织开展了全市慈善工作培训，提升慈善工作人员技能和素质；接待外省慈善组织来孝交流学习，分享慈善工作经验。

四、依法管理，健全制度，规范工作

认真贯彻落实《中华人民共和国慈善法》、《湖北省慈善条例》等法律法规，坚持依法行善，依规管理，推动慈善事业规范化管理。

1.强化人员培训，加大检查监督力度。规范慈善资金、物资的管理，对慈善总会工作人员进行严格的培训，提高大家为困难群体服务的意识和能力。同时，严格资金拨付程序，完善手续。持续聘请第三方专业机构进行了财务审计，及时纠正财务管理方面存在的问题；开展财务培训，严格财务人员素质；接受了上级有关部门对慈善经费的使用情况进行的专项审计和检查，确保各项开支合法、合规，在2023年8月份民政局专项巡查审计中，财务资料齐全，无违纪违规问题；到大悟、孝昌等地对项目开展情况进行了督查，确保项目资金落到实处。

2.进一步建立健全内部管理制度。严格执行中华慈善总会、省慈善总会及省、市相关要求，修订健全了《孝感市慈善总会项目管理办法》、《孝感市慈善总会基金管理办法》、《孝感市慈善工作经费管理办法》、《市慈善捐赠款物发放管理办法（暂行）》等相关管理制度。使工作有法可依、有章可循。

3.规范慈善档案管理。积极推进档案室建设，以询价程序与孝感市大可信息技术有限公司签约，按照省特级标准将对慈善总会各类档案资料进行分类整理归档，配备相关设备设施，启用了档案管理软件，使档案管理科学规范。

4.自觉接受社会监督。加强慈善官网平台建设，及时做好日常网络募款、平台项目发布、内容更新等工作。做好网站信息采集、发布和信息公开工作。按照慈善法规要求，通过官网发布上年度募集款物收支情况、项目筹款使用情况，确保阳光操作、公开透明，切实提升慈善组织公信力。

5.加强慈善组织建设。圆满召开第四届第三次理事会，依法增补1名副会长，总会组织力量进一步增强、结构进一步优化。进一步调整和明确了总会内部分工，规范了慈善总会的工作程序和各项管理。坚持民主集中制原则，重大事项均召开会长办公会议研究决定。督促各县市未换届的慈善会及时换届，目前，6个县（市、区）已经成功完成换届。

五、存在的问题和不足

1.募集慈善资金的力度和数量不平衡。孝南区、孝昌县在筹募慈善资金的力度上投入较大，募集到的慈善资金也较多。其他县市相对较少。市慈善总会因种种原因，未能开展“慈善一日捐”活动，企业及个人奉献爱心同样受到影响，募集资金数量也不够。下一步我们将同心协力积极争取党委和政府的支持，加大资金的筹募力度，为慈善事业奠定基础。

2.慈善文化宣传力度不够。由于工作经费及人力有限，投入资金通过电视台等主流媒体进行宣传的频率不够。

3.个别慈善会对工作不够重视。少数县市对省、市慈善总会安排的工作响应不及时或不到位，导致部分工作落实迟缓，影响整体推进。  

4.全省联动项目推进不够深入。部分县市区慈善会“幸福家园”社区基金注册后并未有效运行，整合资源不全面，项目开展不扎实。        

六、2024年工作要点   

2024年，市慈善总会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作大局，践行聚焦主业、突出重点、服务社会的发展理念，进一步挖掘慈善资源、拓展慈善业务、激发慈善活力、弘扬慈善文化、恪守行业自律、加强内部治理，继续发扬博施济众、守望相助、乐善好施的优良传统，切实解决困难群众急难愁盼问题，彰显新时代人民慈善的价值追求和扶弱济困的使命情怀，更好地服务孝感经济社会高质量发展。

（一）坚持党的领导，突出政治引领

1.加强党的建设。健全组织，申请成立孝感市慈善总会功能性党支部，落实“三会一课”、民主生活会和谈心交心等党内制度，积极参加并认真落实市民政局党组、局机关党委各项政治活动，严格执行组织原则和议事规则，做好经常性思想政治工作，不断提升党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

2.强化理论武装。始终坚持党对慈善事业的全面领导，深刻领会习近平总书记关于民政工作特别是慈善事业发展重要论述的丰富内涵、核心要义和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，切实把学习成果转化运用到践行慈善为民宗旨、发挥三次分配作用、助力社会治理创新上来。

3.推动融合发展。坚持党建引领慈善事业发展，牢牢把握慈善事业发展的正确方向，响应党的号召，强化责任担当，彰显为民宗旨。注重联动县市区基层慈善组织，在扶贫济困、救孤助残、安幼养老等慈善工作中发挥引领作用，搭建好政府部门、爱心企业单位与困难群体的“连心桥”。

（二）凝聚社会力量，积极募集善款

1.开展慈善募捐活动。积极向市委市政府领导汇报，加大慈善资金募集力度，拟于2024年4月底前在全市范围内集中开展“孝老基金”筹募活动，争取筹集一定的慈善资金。

2.争取爱心企业投入。通过上门走访、节日慰问等形式加强与企业的联系和交流，逐步与企业家建立良好的合作关系，引导有能力、有爱心的企业投入一定的财力和物力，支持慈善事业。

3.动员爱心人士参与。通过有效的宣传形式，引导广大群众积极参与公益慈善事业，不断拓宽筹款渠道，举办“湖北数字公益节”和“99公益日”、组织义演义卖等公益活动，开展网络众筹等形式，让更多的人慷慨解囊，募集慈善资金。

4.设立专项公益基金。积极配合市民政局设立“孝老基金”，推进孝文化名城与慈善事业的有机融合；配合推进社区基金的设立，积极开展相关知识培训，保证社区基金有效运行。

5.积极争取上级支持。继续争取省慈善总会项目资金的投入，加大“全省联动”项目的落实力度。努力争取市财政加大对慈善工作经费的保障力度。

（三）聚焦帮扶主业，夯实慈善项目

    坚持尽力而为、量力而行、量入为出、稳中求进的原则，保障与改善民生。情系民之关切，关注特殊群体，契合困难群众所盼，打造暖人心、聚民心、解民困的民生项目，助力社会兜底保障。认真落实省、市慈善项目，积极开展救助活动，在创品牌、出成果上持续发力，继续发挥慈善组织参与第三次分配促进社会资源均衡流动的作用，从多个维度为老弱病残等困难群体“雪中送炭”，传递党和政府的温暖，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

     1.继续抓好本级项目

（1）资助特困高中生项目：计划资助特困高中生100名。

（2）资助贫困大学生项目：计划资助贫困大学生50名左右。

（3）爱尔眼科慈善复明项目：计划救助贫困家庭眼疾患者500名左右。

（4）资助特困留守老人项目：新设立资助特困留守老人项目，全年资助特困留守老人50人左右。（5）困难群众慈善医疗救助项目：计划救助50名以上重大疾病患者。

（6）困难职工大病资助项目：计划救助（慰问）大病困难职工50至100名。

（7）幸福食堂项目：积极配合相关部门推进幸福食堂项目。

（8）助力乡村振兴项目：计划在支持乡村振兴方面至少资助2个项目。

（9）其他项目：根据实际情况，探索开展新的慈善项目。

2.认真落实全省联动项目

（1）“幸福家园”项目：努力将“幸福家园”打造成新时代的希望工程,助力乡村振兴，将督促各县市区慈善会扎实推进“幸福家园”村社互助项目，每个县至少要有一个乡镇（街道）有效开展此项目。

（2）“童享阳光”困境儿童助养计划：继续与省慈善总会合作，带动县、市、区慈善会联动，资助困境儿童。

（3）“医路同行”项目：督促各县市区落实慈善医疗众筹项目，争取全市所有县市区开展“医路同行”项目。

（4）其他慈善项目。根据省慈善总会的要求，积极认领并及时落实相关慈善项目。

（四）弘扬慈善文化，营造社会氛围

1.加大媒介宣传。继续利用主流媒体、官网、微博、微信等宣传平台，广泛开展慈善文化宣传，普及慈善意识，弘扬传统美德，凝聚社会共识。大力营造捐赠光荣、行善者受尊敬的社会氛围，使公益慈善成为社会各界和人民群众广泛参与的光荣事业，进一步厚植慈善文化根基，传递真善美，让慈善走进乡村、走进基层、走进广大人民群众中,努力在全社会营造“人人知善、人人向善、人人行善”的良好氛围。

2.突出主题宣传。在“中华慈善日”、“湖北慈善周”（每年9月5日为“中华慈善日”所在周为“湖北慈善周”）等重要时间节点，大力开展新修订的《慈善法》等相关法律法规及慈善文化的学习宣传贯彻，不断扩大慈善工作的影响力。

3.重视典型宣传。选树慈善典型，为表现突出的慈善企业和爱心人士积极申报“湖北慈善奖”等，加大慈善先进人物、先进事迹的宣传力度，弘扬守望相助、扶危济困的中华民族传统美德，以慈善榜样为示范，发挥引领带动效应，培育向上向善的道德力量；争取党委和政府支持，设身处地帮助常年捐赠的优秀企业和企业家解决实际问题，给予看得见摸得着的关心、支持和服务,进一步激发其参与慈善事业的热情。

（五）加强自身建设，提升工作效能

1.加强队伍建设。不断提升慈善工作能力，组织工作人员参加省内外组织的慈善业务培训和会议，加强业内学习和交流，努力提高慈善工作的专业化水平；建立慈善褒奖制度，按政策落实工作人员相关福利待遇，激发慈善组织的内生动力，切实营造争先创优、奋发干事的浓厚氛围，增强公益慈善事业的从业吸引力和人才凝聚力；建立分工明确、职责明晰的工作机制，主动作为，超前谋划各项工作，使慈善工作有条不紊地开展。

2.坚持依法行善。建立健全相关管理制度，形成规范完善的内部建设与管理制度体系，依法治善，依法行善，依法兴善，使慈善事业健康有序发展；规范财务管理，严格资金拨付程序，完善相关程序和手续，坚持每年聘请第三方专业机构进行财务审计，及时纠正财务管理方面存在的问题，确保各项开支合法、合规；按照慈善法规要求，通过官网发布上年度募集款物收支情况、项目筹款使用情况，确保阳光操作、公开透明，自觉接受社会监督，切实提升慈善组织公信力。

3.深化平台建设。深化数字化平台专业建设，积极稳妥推进“互联网+慈善”行动,推进总会与省慈善会在信息化建设方面深度融合，通过网络空间将慈善募捐、善款拨付、信息传播、项目监管等于一体，创造便捷的“指尖慈善”，提升慈善活动效率，同时为爱心企业提供展示企业文化和公益营销功能的平台，丰富慈善服务功能，激发线上爱心善意。

4.做好上下协调。协助市民政局加强与市委、政府及相关部门的沟通和联系，争取上级领导和部门对慈善工作的重视和支持。统筹协调好省慈善总会与各县市区慈善会的关系，做好承上启下工作，及时督导各县市区慈善会落实好上级部署的各项工作任务，保障各项工作有条不紊和有机衔接。

                           孝感市慈善总会

                                2024年3月15日