2018年，在市委、市政府及市民政局的正确领导下，在中华慈善总会和省慈善总会的具体指导下，在社会各界热心慈善人士的积极参与和大力支持下，市慈善总会认真学习贯彻《慈善法》，学习贯彻落实党的十九大精神，积极开展慈善救助活动，创新发展慈善工作，大力推进慈善救助项目，健全完善规章制度，严格慈善资金管理，推动慈善事业逐步向规范化、项目化、人性化发展。

一、2018年慈善工作

市慈善总会今年共筹集慈善款物972.79万元，其中资金591.19万元（含项目资金），物资折款360.84万元，全年共支出慈善资金884.52万元。

1.筹措慈善款物形式多样。今年来，市慈善总会多方位拓展资金募集渠道，形成了以项目筹资、定向捐赠、上级支持、网络募捐为轴心的多元化筹资体系，取得了良好的效果。

一是大力开展“99公益日”活动，借助腾讯公益网站平台资助，我市共上线“孝感市慈善阳光班”、“爱尔慈善复明”、“失能老人慈善救助”、“汉川慈善精准扶贫”、“孝昌一中慈善阳光班”等5个慈善项目，共筹募资金64万余元，为我市慈善组织学习利用网络平台筹募善款打下了坚实的基础，获取了宝贵经验。

二是积极发展定向捐赠，市慈善总会争取各爱心企业、爱心个人支持，全年共筹募各类定向捐赠扶贫款共28.6万元。

三是积极争取中华慈善总会、省慈善总会和社会各界爱心企业（个人）资金。通过兴办慈善“阳光班”、建立爱心图书室、开展心脏病义诊筛查项目、资助社会福利院和精准扶贫户等，共筹得款物（折价）360.84万元。

四是持续开展“一张纸献爱心”项目，在我市各县市区街道、社区、小区放置专用捐赠箱共350余个，截止十一月底，共筹募善款（折现）6.13万元。孝感城区放置专用捐赠箱共250余个，筹得资金5.3万元，资金将全部注入市慈善总会“公益宝”平台专户，用于救助我市贫困大病家庭。同时，通过开展慈善项目筹资，对城乡困难对象进行生活救助。

2.务实创新拓展慈善项目。我会在2017年度的基础上，狠抓落实、再加力度，不断提高慈善项目质量，多方联系资源，积极争取各方爱心企业（人士）的支持，打造多个慈善品牌项目。

一是实施中华慈善总会“爱心图书室”项目，市慈善总会多方联系在外的本土企业家积极参与我市公益慈善事业，成功与湖北移山建筑集团取得合作，在我市30所图书匮乏的中学校建立“爱心图书室”，投资300万元，共计发放爱心图书十万余册，极大地改善了孩子们的学习环境，拓展知识视野，激发同学们想读书、会读书、爱读书的热情。

二是继续跟进推广慈善医疗众筹项目。我会争取市卫计委相关领导支持，与市二甲级以上医院协商沟通，成功与三家医院签订合作协议，为广泛动员社会力量参与慈善医疗扶贫工作，进一步做好医疗应急救助工作，助力解决重特大疾病患者因病致贫问题做出了新的努力。

三是大力兴办慈善阳光班项目。2018年我市慈善阳光班取得优异成绩，有多名学子考入北大、武大等世界一流知名高校，总体一本过线率达80%，二本过线率达98.7%，600分以上36人。今年我会积极争取省慈善总会和各方爱心资金支持，筹措资金120万元，在全市开办四个慈善“阳光班”，为200名贫困学子创造优质的就学条件。

四是大力开展“一张纸献爱心行动”。市民政局、市文明办、共青团市委联合下发《关于倡导和支持开展“一张纸献爱心行动”的通知》，在全市各街道、社区、小区放置专用捐赠箱，倡导机关、企事业单位和社会公众捐赠废旧报刊、衣服。废旧衣服变现后资金全部注入市慈善总会“公益宝”平台专户，用于救助我市贫困大病家庭。

五是持续开展爱尔慈善复明项目。2018年为全市1000名贫困眼疾患者实施免费手术治疗，共投入慈善资金14万元，极大程度提高了城乡贫困眼疾患者的生活质量，为精准扶贫助力作出贡献。

3.慈善救助工作扎实有效。我会始终以低保、困难家庭大病患者为救助对象，先后实施了“慈善大病救助”、“救灾赈灾”、“心脏病义诊筛查”等项目，形成了涵盖老、中、青、少各年龄段的大病救助体系。

一是对全市29名尿毒症、白血病等特大疾病的贫困患者给予了及时的慈善救助，共拨付资金13.9万元，一定程度上缓解了重病贫困家庭的困难。

二是对我市21户因灾倒房贫困户进行慰问，每户发放慰问救助金2000元，共计4.2万元。

三是协同市民政局对花西乡宝山村、群力村、星光村开展精准扶贫“六一儿童节”慰问活动，对220余名困难家庭残障、贫困儿童给予慰问，共发放文体用品390余件（个），总价值1.88万元。

四是联合武汉亚洲心脏病医院开展“心脏病义诊筛查”项目，为我市600余名心脏病患者进行免费体检及诊断，并为贫困家庭心脏病患者争取治疗费用折扣，减轻他们的医疗费用负担，帮助他们早日恢复健康。

4.慈善助力精准扶贫。市慈善总会主动争取各方捐赠款物，大力推进精准扶贫工作，积极争取省慈善总会及爱心企业（个人）支持，全年共拨付238.1万元，用于我市精准扶贫工作及贫困群众生活救助。

一是联合市发改委、市扶贫办对安陆市、大悟县、孝昌县共99个村的易地扶贫搬迁点贫困户进行资助，共拨付慈善资金150万元，用于购买缺失的家具、灶具等物资，帮助他们早日恢复正常的日常生活。

二是花西乡群力村、宝山村、星光村等三个市民政局驻村工作队所在贫困村发生严重旱情，庄稼大面积旱死，人畜饮水困难。市慈善总会及时拨付15万元，用于三个村贫困群众的生活救助。

三是争取爱心企业（个人）的资金支持，对我市精准扶贫贫困户进行看望慰问，并发放油、米等生活物资，为精准扶贫家庭贫困大学生发放助学金，帮助他们顺利完成大学学业。

四是积极引导定向捐赠，我会全年共争取中国建设银行、社会各界爱心人士、爱心协会定向捐赠款28.6万元，并对我市安陆市、大悟县、孝昌县等多地精准扶贫户进行救助慰问，全年共拨付定向捐赠资金35.15万元，极大地改善了精准扶贫贫困户的生活。

5.宣传工作稳中有进。我会深入贯彻落实十九大精神，学习《慈善法》，不断加强宣传力度，联合新闻媒体、网站、移动端信息平台等多方资源，积极营造慈善氛围，努力宣传慈善文化，不断扩大慈善影响力。

一是孝感电视台、孝感日报、孝感晚报等多家媒体对“爱尔慈善复明”、“ 慈善阳光班”、“ 一张纸献爱心行动”等多个慈善项目进行专题现场报道和跟踪报道，宣传慈善公益项目，传播慈善文化。

二是在网站上开通个人救助通道和捐赠通道，困难群众可以通过网站寻求救助，也可以通过网站反馈个人建议和意见，爱心人士则可以通过网站进行捐赠。

三是对慈善网站及时进行更新。市慈善总会网站及时更新慈善相关政策法规，公布救助及捐赠信息，接收群众监督，引导社会爱心人士参与公益慈善事业。

6.严格自律管理成效显著。今年以来，深入学习贯彻落实《慈善法》和党的十九大精神，严格遵守慈善组织规章制度，依法依规开展各项慈善救助工作。

一是加强资金管理，严格规章制度，实行专款专户，账款相符，手续资料齐全，自觉接受审计部门的审计和社会的监督。

二是接受审计局和湖北正和律师事务所对我会进行两次审计。

三是严格工作经费支出。认真执行中央、省市有关规定，参照行政事业单位行政经费管理办法，严格公务接待、日常开支、工作用车等费用开支 。

四是我会连续五年被省财政厅、省地税局、省国税局、省民政厅认定为公益性捐赠税前扣除资格单位。

二、开展的主要亮点工作

   （一）中华慈善总会向我市30所城乡中小学捐建爱心图书室

2018年，我会联合中华慈善总会，争取湖北移山建筑有限公司向我市30所城乡中小学捐赠爱心图书十万余册，投入爱心资金300万元。

11月3日，中华孝文化旅游节暨中华慈善总会捐建“爱心图书室”授牌仪式在孝感东站举行，中华慈善总会、湖北省慈善总会、孝感市委、市政府、孝感市民政局、孝感市教育局等领导均出席了此次活动，并为30所受捐助学校学生代表授牌，近万名市民在现场观看了授牌仪式。

“中华慈善总会爱心图书室”项目使我市30所中小学近3万余学生获得了丰富的课外图书资源。“中华慈善爱心图书室”项目不仅帮助孩子改善了学习环境，拓展知识视野，还弘扬了慈善文化、尊老爱幼等中华民族优秀传统文化，使公益、慈善、责任、爱心、奉献得到更好的融合，营造崇德向善、明德惟馨的社会氛围

   （二）慈善助力精准扶贫，150万元解决孝感易地扶贫安置点入住困难

2018年9月，安陆市、大悟县、孝昌县等三地共99村的入住搬迁点贫困户因日常生活用品不全，严重影响日常生活。

市委市政府高度重视，市慈善总会从市直单位“慈善一日捐”款项中拨付资金，用于帮助解决贫困群众的实际困难。市慈善总会、市易地扶贫搬迁工作领导小组联合发文，制定资助方案。在张志敏副市长的带领下，市慈善总会和市发改委、市扶贫办多次深入三县市易地搬迁贫困户家中调查，了解贫困户搬迁后生活中的实际困难。

市慈善总会从“慈善一日捐”筹集的善款中拨付150万元，用于资助三县市市直驻村工作队所住村的易地扶贫安置点入住搬迁点贫困户购置家具、灶具等生活用品，让他们在新家过上幸福生活。

三、存在的主要不足

过去的一年，市慈善总会工作虽然有了稳定快速的发展，但与慈善事业发展的新要求、困难群众的新需求还有差距。目前还存在以下一些问题与不足。

一是募集慈善资金难度较大。参与捐赠的人数较少，尤其是部分国有企业和效益较好的民营企业、以及先富裕起来的个体工商户捐赠热情不高。

二是人们的慈善意识不强。尚未形成良好的慈善捐赠氛围。慈善活动开展较少，社会参与不够广泛，孝文化与慈善文化缺乏有效融合。

三是对于慈善事业新观念、新理念学习还不足，对外交流不够。日常工作中发生一些新情况、新问题的时候，处理的不够及时。

四、2019年工作要点

2019年，孝感市慈善总会深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学习运用《慈善法》，坚持贯彻落实中央和省委、省政府关于民生民政工作的决策部署，始终把“扶贫济困，安老助残”和精准扶贫作为主要任务，拓宽工作思路，创新工作方式，充分发挥慈善组织在社会救助体系中的补充作用。

（一）贯彻落实《慈善法》，创新工作机制。

认真贯彻落实《慈善法》，贯彻落实《湖北省人民政府办公厅关于促进慈善事业健康发展的实施意见》精神，大力发展慈善事业，不断创新发展体制机制。适应形势，对接网络资源，着力发展网络募捐；依据《慈善法》开展慈善信托实践，确保有限资金的安全保值增值。积极组织开展慈善志愿者的招募和公益慈善活动。

（二）加大慈善资金募集力度，拓展筹资渠道。

以“慈善一日捐”活动为抓手，着力募集更多的慈善资金。要继续争取市委、市政府和相关部门的大力支持和配合，组织开展好“慈善一日捐”活动。加大专项冠名基金和小额基金的推广力度，以取得实质性进展。创新募集慈善资金的方式方法，把接收捐赠和上门劝募结合起来，把行政推力和社会动员结合起来，把定向捐赠和常规捐赠结合起来，争取筹措更多的慈善资金。

（三）深入推进慈善项目，助力精准扶贫。

大力实施慈善救助项目，开展多形式的慈善救助活动。继续办好“慈善阳光班”，力争筹措资金120万元以上，在孝感高中和县市区重点高中兴办“慈善阳光班”4个，资助特困特优学子200人以上。继续实施“爱尔慈善复明”项目，全年完成1000例眼疾贫困患者手术救助。持续推进“慈善医疗众筹”项目，为全市贫困患病群众提供安全有效的资金募集渠道，缓解医疗费用压力。积极加入省慈善全省联动体系，开展“童享阳光”困境儿童救助计划。

（四）加大慈善工作宣传力度，切实增强全民慈善意识。

大力宣传《慈善法》，开展慈善研讨等系列主题活动，努力办好“孝感慈善网站”，充分利用报纸、书刊、电视台、电台等新闻媒体宣传慈善工作，采取慈善典型宣传与培育全民慈善意识宣传相结合，集中宣传与平常宣传相结合，孝文化宣传和慈善文化宣传相结合，增强全民的慈善意识，激发全民参与慈善事业的积极性。

（五）切实加强自身建设，增强组织公信力。

加强慈善组织建设，健全完善省、市、县和基层慈善组织上下联动体系。招募建立慈善志愿者队伍，进行专业救灾急救培训，壮大慈善工作力量。修改完善特困群众大病医疗救助制度，做到程序合法、手续完备、救助精准，减少审批。加强财务管理，认真学习《湖北省社会组织财务管理规范》，严格执行财务管理制度，对接受捐赠、救助信息做到公开、公正、透明，自觉接受社会监督，不断提升慈善组织社会公信力。